Программа трудоустройства инвалидов на 2019 год

программа трудоустройства инвалидов на 2019 год

Это связано с отсутствием в законе четкой трактовки понятий: «создание» и «выделение» рабочего места.

Создание рабочего места – это его формирование посредством установки специального оборудования, необходимого для осуществления работником трудовой функции. А выделение рабочего места – это указание его в виде вакансии в штатном расписании.

При этом закон не дает работодателю права оборудовать рабочее место у сотрудника на дому. Предполагается, что рабочее место будет располагаться именно на территории работодателя.

Следовательно, заключение трудового договора о дистанционной работе или работе на дому в счет установленной для инвалидов квоты грозит работодателю штрафами за несоблюдение квот.

Альтернатива соблюдению квот

В мае 2019 года Минтруд России обнародовал законопроект, который даст работодателям возможность не соблюдать квоты на трудоустройство инвалидов. Главная идея документа – предоставление работодателям права внести компенсационную выплату в специально организованный фонд содействия трудоустройству инвалидов вместо их реального трудоустройства.

Таким образом, у организации, которая в силу специфики своей деятельности или по другим причинам не может принять на работу инвалида, появится дополнительная форма исполнения квоты.

Платеж в фонд будет ежемесячным. Деньги фонда будут расходоваться только в определенных направлениях.


Планируется установить ежегодный мониторинг проведения эксперимента и по его итогам распространить новый порядок заполнения квот на прием на работу инвалидов на всю страну.

Начать реализацию эксперимента планируется в следующих регионах: Республика Саха (Якутия), Воронежская, Орловская, Свердловская, Тверская области.

Одновременно Минтруд России собирается ужесточить административную ответственность за неисполнение обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой. Штрафовать станут и за необоснованный отказ инвалиду в трудоустройстве.

Штрафы за нарушение трудовых прав инвалидов

Работодатели обязаны информировать службу занятости о вакантных должностях, созданных для трудоустройства инвалидов.

Неисполнение данной обязанности повлечет ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Штрафы взимаются в следующих размерах:

  • от 1 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц и ИП;
  • от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.

Также работодатели несут ответственность по ст.


19.7 КоАП РФ за непредставление в органы службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.

Программа трудоустройства инвалидов на 2019 год

Инфоinfo
В перечень документов при приеме на работу добавить справку МСЭ и ИПР;

  • Режим работы. По закону для 1 и 2 групп – не более 35 ч/нед (с сохранением полной оплаты при уменьшении количества часов).

Вниманиеattention
Здесь же определить ежедневное количество часов и оговорить запрет на сверхурочную и ночную работу;
  • Отпуска. Льготные условия по ежегодному отпуску (30 дней) и по отпуску без содержания (60 дней);
  • Рабочее место.

  • Обязательства работодателя по оборудованию рабочего места инвалида с учетом требований санитарных правил.

    Скачать образец

    Льготы работодателям при приеме на работу инвалидов

    В 2019 основной формой трудоустройства инвалидов является квотирование – таким образом государство пытается решить проблему трудовой адаптации граждан с ОВЗ. Наниматели обязаны иметь резерв вакансий для инвалидов и по возможности заполнять его.
    Подробнее о квотировании читайте тут.

    Если квотированные рабочие места заняты инвалидами, предприятие может иметь ряд льгот.

    1. Налоговые (ст.149 НК РФ). Полностью освобождены от уплаты налогов организации:

    • ООИ, в которых инвалидов не менее 80%;
    • уставной фонд которых сложился из вкладов инвалидов, половина сотрудников имеют ОВЗ, а на их зарплату тратится не менее четверти всего фонда.

    Очевидно, у обычного предприятия, трудоустроившего несколько человек с ОВЗ, нет шансов получить налоговые льготы.

    2.

    Программа трудоустройства инвалидов на 2019 года

    У него остается возможность сообщить о своей инвалидности задним числом, предоставить документальное подтверждение, и тогда работодатель с месяца, следующего за месяцем, в котором он был уведомлен, оформит или переоформит все документы, нужные для льгот.

    ► Какие гарантии вправе требовать работник-инвалид и как их предоставить

    Различия в приеме на работу инвалидов 2 и 3 группы

    Многие инвалиды могут быть вполне дееспособными людьми, способными успешно справляться с посильными видами деятельности. Но в 2019 есть некоторые особенности приема на работу инвалида 2 или 3 группы:

    1.
    В трудовом договоре обозначается срок медицинского заключения – не менее 1 года. После положенного переосвидетельствования работник предъявляет справку – снятие группы, снижение группа, продление группы.

    Важноimportant
    Работодатель далее действует по обстоятельствам.

    2. За сотрудником-инвалидом закрепляется право на льготные отпуска: ежегодный оплачиваемый – 30 дн., за свой счет – 60 дн.


    (ст.128 ТК РФ).

    3. Действует запрет на ночную или сверхурочную работу (ст. 96, 99 ТК РФ). Она допускается в порядке исключения и только с письменного согласия сотрудника. Труд в выходные и праздники допускается, только если не противоречит ИПР (ст.113 ТК РФ). Во всех случаях руководитель обязан ознакомить работника под роспись о праве отказаться от такой работы.

    ► Нужно ли получать у инвалида согласие каждый раз перед ночной работой

    4.

    Программа трудоустройства инвалидов на 2019 год в рк

    КоАП РФ предусматривается наказание за: не выделение мест по квоте (2-4% от общего числа рабочих мест) и за необоснованный отказ инвалиду в трудоустройстве.

    Ответы на распространенные вопросы

    Вопрос №1: Должен ли инвалид III группы при оформлении на работу предоставить работодателю ИПРА?

    Ответ: При трудоустройстве ИПРА предоставляется инвалидом III группы только при оформлении в счет квоты. На места без квоты инвалид может предоставить программу по своему усмотрению.

    Но это важный для работодателя документ, который определяет допустимые отдельные виды деятельности.

    Вопрос №2: Каким документом отражается оформление выделения мест для инвалидов?

    Ответ: Работодатель вправе самостоятельно решить каким внутренним актом оформить места по квоте для оформления на работу инвалидов.

    Также он повышает информированность самих инвалидов о доступных для них государственных услугах и мерах социальной защиты (поддержки).

    Благодаря работе Реестра сведения из документов, выдаваемых учреждениями медико-социальной экспертизы, теперь могут быть запрошены для предоставления государственных и муниципальных услуг из указанной информационной системы в порядке межведомственного взаимодействия, и предоставления документа в бумажном виде самим инвалидом уже не требуется.

    Сведения из Реестра используются Пенсионным фондом России при назначении пенсии и выплат. В дальнейшем планируется распространить такую практику и на другие услуги, в связи с чем в ноябре 2018 года Правительство России внесло в Госдуму России соответствующий проект федерального закона (подготовлен Минтрудом России).

    Численность работников, чел. Размер квоты, % Более 100 2-4 35-100 3

    В среднее число работников не учитывается то число, условия работы которых относятся к вредным или опасным по результатам спецоценки.

    Соблюдать эту квоту не нужно, если это организации созданы инвалидами или являются общественными объединениями инвалидов.

    Организации самостоятельно устанавливают квоты числа мест работы для инвалидов и закрепляют это во внутреннем акте (Положении о квотировании). При том, что численность работников может меняться, в Положение конкретное число таких мест можно не вносить, а регулировать и численность приказами.

    Обращения (количество) инвалидов по вопросам трудоустройства не должны оказывать влияния на квоту

    Для цели контроля за исполнением квотирования мест для инвалидов организации ежемесячно сдают в службу занятости информацию о вакантных рабочих местах, внутренних актах, содержащих информацию о таких рабочих местах, и реальное использование квот по инвалидам.

    Основание для трудоустройства инвалидов

    Для того, чтобы гражданину трудоустроиться как инвалиду, ему необходимо подтвердить инвалидность справкой МСЭ. Деятельность МСЭ регулируется приказом от 11 октября 2012 г. N 310н. На МСЭ могут быть направлены лица, имеющие ограничения и нуждающиеся в определенной защите. Направление на МСЭ оформляется по приказу от 31 января 2007 года N 77 форма N 088/у-06.

    Квотирование рабочих мест для инвалидов

    Квоты устанавливаются субъектами РФ. Региональные же власти устанавливают и особенности квотирования рабочих мест для инвалидов, а также возлагают на работодателей дополнительные обязанности. Например, московские компании обязаны встать на учет в центре занятости населения. Сделать это необходимо в течение 30 дней со дня государственной регистрации (постановление Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП).

    При этом региональные квоты не должны превышать предельные размеры квот, установленных в соответствии с федеральным законодательством. Так, для работодателей с численностью работников свыше 100 человек квота для приема на работу инвалидов может составлять от 2 до 4% среднесписочной численности работников.

    Для работодателей с численностью работников не менее 35 человек и не более 100 человек квота не может превышать 3% среднесписочной численности работников (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов»).

    Среднесписочная численность для квоты рассчитывается без участия работников, условия труда которых отнесены к вредным или опасным (ч. 2 ст.

    Страховые. Работодатель отчисляет взносы в ФСС за сотрудников-инвалидов по тарифу, сниженному до 60%. За прочий персонал ставка не снижается.

    2. Субсидии:

    • на создание условий труда инвалидам — от 65 до 100 тыс.руб. в зависимости от группы инвалидности;
    • на обустройство рабочего места инвалида — до 500 тыс.руб.

    Подытоживая перечень льгот, можно сказать, что компании недостаточно стимулированы, чтобы быть серьезно заинтересованными в трудоустройстве у себя инвалидов в 2019.

    ► Можно ли уволить работника, если сняли инвалидность

    Ответственность работодателя

    Каждый работодатель обязан:

    • рассматривать инвалида — кандидата на вакансию, наравне со здоровыми соискателями, учитывая лишь его квалификацию, но никак не состояние здоровья;
    • выделять квоты для инвалидов (если штат более 35 человек);
    • заполнять их льготниками, откликнувшимися на вакансию;
    • создавать инвалидам необходимые условия труда;
    • соблюдать особый режим труда и отдыха для таких работников.

    Административная ответственность за нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости (ч. 1 ст.

    Также нужно учесть ИПРА, обязательную для работодателя. Если в ИПРА эта информация не отражена, то работодатель может:

    • определить продолжительность самостоятельно
    • обратиться МСЭ, разработавшее ИПРА, для уточнения информации

    Формулировка в договоре может иметь такой вид:

    «Работнику устанавливается 30-часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

    Время начала работы – 09:00, время окончания работы – 15:30, перерыв для приема пищи: с 12:00 до 12:30».

    Льготы инвалидам по ТК РФ

    В РФ каждый гражданин, в т.ч. инвалид, может реализовать свои возможности в труде. Но инвалидам еще предусмотрены определенные льготы, отраженные в ТК РФ:

    Статья ТК РФ Льготы 94 Длительность смены в соответствии с ИПРА 96 В ночное время при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме 99 К сверхурочной работе при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме 113 В выходные и праздничные дни при соответствующем мед.
    Согласно предлагаемым изменениям средства фондов могут направляться на:

    — организацию профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования (стажировок) инвалидов для последующего трудоустройства;

    — организацию работодателем профессионального обучения инвалида непосредственно на рабочем месте, включая предоставление инвалиду при необходимости помощи наставника;

    — создание и оборудование специальных (дооснащённых) рабочих мест для инвалидов;

    — стимулирование работодателей к приёму на работу инвалидов, в том числе сверх установленной квоты;

    — организацию стажировки инвалидов молодого возраста, в том числе из числа инвалидов — выпускников образовательных организаций;

    — расходы на осуществление сопровождения при содействии занятости инвалида, в том числе оказание помощи в организации труда инвалида при дистанционной работе или работе на дому.

    Законопроектом устанавливается, что квота для трудоустройства инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления в трудовых отношений с инвалидом и/или осуществления компенсационных выплат в фонд содействия трудоустройству инвалидов, исходя из количества рабочих мест в пределах установленной квоты, на которые не были трудоустроены инвалиды.

    Действующий механизм в совокупности с нормами, направленными на социальную защиту инвалидов на их рабочем месте, а также в связи с невысокой ответственностью работодателей за невыполнение квот для приема работу инвалидов и неотлаженным механизмом контроля за выполнением соответствующих квот, не удобен работодателям, не однозначен в выполнении, не позволяет в полной мере использовать потенциал механизма установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов.

    Ключевым фактором, обеспечивающим наличие вакантных рабочих мест, является обязанность работодателей принимать на работу инвалидов — установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов зафиксировано в федеральном законе от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Так, работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% среднесписочной численности работников.

    Таким образом, работодатели в соответствии с установленной квотой обязаны:

    — создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

    — создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации;

    — предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

    За отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты руководитель организации как должностное лицо может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Как показывает опыт работы субъектов Российской Федерации, квотируемые рабочие места в значительной мере не соответствуют профессионально-квалификационной структуре инвалидов, не учитывают их психофизические и иные возможности и не ориентированы на инвалидов, имеющих значительные ограничения по состоянию здоровья и нуждающихся в специально оборудованных (оснащенных) рабочих местах.

    С целью совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов Минтруд России подготовил законопроект, в рамках которого в ряде регионов будет проведен эксперимент по введению специального механизма установления и исполнения квоты для приема на работу инвалидов.

    Основными актами являются:Акт Регулирование «Конституции РФ» возможность реализации своего труда ТК РФ защита инвалидов как трудовых ресурсов Постановление от 20.02.2006 N 95 признание граждан инвалидами Приказ от 24.11.2010 N 1031н документы, подтверждающие инвалидность Указ от 02.10.1992 N 1157 меры поддержки инвалидов Распоряжением от 15 октября 2012 г. №1921-р содействие трудоустройства и проф. образования инвалидов Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 регулирует занятость населения, в т.ч. инвалидов ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ требование установления квот работодателями для трудоустройства инвалидов Локальные акты организаций установление квот для инвалидов

    Предоставление рабочих мест инвалидам

    Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ Ст.

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *